Gesellschaftliche und politische Akzeptanz moderner biotechnologischer Instrumente
Basisniveau
Biotechnologie ist eine moderne Spitzentechnologie, die auf wissenschaftlichen Disziplinen wie Molekularbiologie, Biochemie und Zellbiologie basiert.
Moderne Biotechnologie auf einen Blick
Biotechnologie ist eine moderne Spitzentechnologie, die auf wissenschaftlichen Disziplinen wie Molekularbiologie, Biochemie und Zellbiologie basiert. Es akzeptiert viele neue Techniken wie Zell- und Gewebekultivierung, Zellfusion, Generekombination, mikrobielle Fermentation sowie Duplikation und Rekombination von Organismen auf zellulärer, chromosomaler und Genebene. Auf diese Weise können Organismen hergestellt werden, die den menschlichen Bedürfnissen entsprechen, neue Produkte herstellen und neue Pflanzen mit neuartigen Eigenschaften von hoher Leistung und Stressresistenz züchten. Die moderne Biotechnologie besteht aus vier technologischen Systemen. Sie sind Gen-, Zell-, Enzym- und Fermentationstechnik, von denen Gentechnik und Zelltechnik die fortschrittlichsten sind.
Neben den großen sozialen und wirtschaftlichen Vorteilen der modernen Biotechnologie besteht die Möglichkeit, die menschliche Gesundheit und die Umwelt zu schädigen. Dies kann zu vielen sozioökonomischen Problemen führen, z. B. zur Zerstörung ursprünglicher sozialer und wirtschaftlicher Muster, zur Bedrohung der biologischen Vielfalt und traditioneller Kulturpflanzensorten, zur Schädigung des sozioökonomischen Wohlergehens von Ländern oder Gemeinschaften, zur Verletzung traditioneller ethischer, moralischer und religiöser Werte.
Die biotechnologische Praxis bei der Herstellung von Fasern, Pharmazeutika und Lebensmitteln hat Ende des 20. und Anfang des 21. Jahrhunderts eine starke Entwicklung erfahren. Diese aufkommende Technologie wird oft als die nächste technologische Revolution akzeptiert, die das Potenzial besitzt, die Art und Weise der gesellschaftlichen Anordnung in Bezug auf die Produktion und Verteilung von Gütern grundlegend zu verändern. Es wurden bereits erhebliche Investitionen in die biotechnologische Forschung zur Entwicklung neuer Produkte getätigt. Derzeit wird erwartet, dass Wissenschaft und Technologie den Verbrauchern eine große Vielfalt an gentechnisch veränderten (GV) Produkten bietet. Außerdem sind viele gentechnisch veränderte Produkte bereits in die Lebensmittelvertriebsketten gelangt. Trotz ihres Versprechens, der Gesellschaft erhebliche Vorteile zu bringen, ist die öffentliche Akzeptanz der modernen Biotechnologie weltweit sehr unterschiedlich. Damit die Biotechnologie einen großen Nutzen für den Menschen erbringen kann, hat die internationale Gesellschaft der Biosicherheit der gesamten biotechnologischen Produktion große Aufmerksamkeit geschenkt, um deren Akzeptanz zu fördern.
Praktische Anwendungen der modernen Biotechnologie
Heutzutage wird die Biotechnologie aufgrund ihrer Anwendungen in wenige Kategorien eingeteilt. Sie sind in Abb. 1 dargestellt.

Gesellschaftliche Einstellung zur modernen Biotechnologie
Im Allgemeinen beabsichtigt die Biotechnologie, den potenziellen Nutzen für die Gesellschaft durch die Verringerung von Hunger und Unterernährung, die Aussetzung und Heilung von Krankheiten sowie die Steigerung der Gesundheit und des allgemeinen Wohlbefindens hervorzuheben. Andererseits besteht die Meinung, dass gentechnisch veränderte Produkte als unnötiger Eingriff in die Natur verwendet werden und unbekannte und möglicherweise katastrophale Folgen haben können. Gleichzeitig gelangten in den USA gentechnisch veränderte Pflanzen in die Getreidelieferketten, ohne dass die Öffentlichkeit größere Besorgnis erregte. Außerdem wird die landwirtschaftliche Biotechnologie in Europa und vielen anderen entwickelten Ländern auf erheblichen Widerstand stoßen. Angesichts der offensichtlichen öffentlichen Besorgnis über die wahrgenommenen Risiken für Mensch und Umwelt akzeptierte die Europäische Union (EU) ziemlich begrenzte Vorschriften für alle transgenen Pflanzen in jedem Teil des EU-Lebensmittelsystems. Auf globaler Ebene ist die Situation noch vielfältiger: In Großbritannien werden Einspruchsbewegungen zu verschiedenen Anlässen auf gentechnisch veränderte Pflanzen negativ. Bis vor kurzem weigerten sich Brasilien und Indien, gentechnisch veränderte Pflanzen zuzulassen. Aufgrund ähnlicher Verbraucherbedenken haben einige Fast-Food-Lieferketten beschlossen, keine gv-Kartoffeln in ihren Produkten zu verwenden.
Der Grund gegen den Einsatz von Gentechnologien in der landwirtschaftlichen Produktion liegt darin, dass manche Menschen und Institutionen Risiken für Mensch und Umwelt sehen, andere dagegen aus moralischen, ethischen und sozialen Belangen. Die Biotechnologie geht häufig wegen der Anwendung ihrer Werkzeuge bei Pflanzen und Tieren, insbesondere des Gentransfers zwischen Arten, basierend auf dem Verständnis von „Reichen Gottes“ und gegen „Naturgesetze“ ab. Da Gene natürlich vorkommende Teile sind, die ein Gegenstand der Entdeckung (nicht der Erfindung) sind, besteht auch die Meinung, dass das Patenteigentum an genetischen Erkenntnissen und Verfahren moralisch und ethisch insolvent ist.
Die öffentliche Diskussion über die landwirtschaftliche Biotechnologie wirft auch einige gesellschaftliche und politische Debatten auf. Es wird über die Anwendung moderner Gentechnologien bei der Produktion von Rohstoffen in Industrieländern gesprochen, die derzeit in Entwicklungsländer importiert werden. Es wird behauptet, dass solche Entwicklungen erhebliche negative Auswirkungen auf die Armutssituation in der Dritten Welt haben und zu globaler Instabilität führen werden. Gleichzeitig sind andere Forscher der gegenteiligen Meinung. Ein weiterer Grund für die Sorge ist die Möglichkeit, dass Landwirte hinsichtlich ihrer „Produktionsmittel“ ständig von multinationalen Konzernen abhängig werden, was schädliche wirtschaftliche, soziale und politische Auswirkungen mit sich bringt.
Die Bedeutung dieses Themas definiert die Notwendigkeit eines umfassenden Verständnisses der öffentlichen Interessen und Bedenken hinsichtlich einer Vereinbarung zwischen privaten und öffentlichen Entscheidungen zur Lebensmittelbiotechnologie. Die Verbraucherakzeptanz der Biotechnologie hängt nicht nur stark von den erwarteten Risiken und Vorteilen im Zusammenhang mit GV-Produkten ab, sondern auch von ihrer moralischen und ethischen Dimension. Darüber hinaus zeigen die öffentlichen Ansichten über multinationale Unternehmen, das Vertrauen in die Regierung, die Wissenschaft und die technologische Entwicklung auch ihre Einstellung zur Biotechnologie. Es zeigt sich, dass kognitive Faktoren der Verbraucher (z. B. Risikoaversion, Meinungen zu GV-Lebensmitteln) die Akzeptanz von GV-Lebensmitteln beeinflussten, während die sozioökonomischen Faktoren keine signifikanten Auswirkungen hatten. Daher, hat die öffentliche Wahrnehmung der Biotechnologie viele Dimensionen und wird möglicherweise von vielfältigen Kräften, Präferenzen und Ereignissen beeinflusst. Beispielsweise können positive Vorteile (z. B. Ernährungsvorteile durch verbesserte/neue Produkte, Umweltvorteile durch reduzierten Einsatz von Pestiziden usw.) die Verbraucherakzeptanz der Lebensmittelbiotechnologie fördern. Andererseits wird erwartet, dass die Sensibilität für Risiken für Mensch und Umwelt negative Auswirkungen auf die öffentliche Akzeptanz von GV-Produkten haben wird. Daher müssen die Aktivitäten zur Analyse und Bestimmung der Faktoren, die die Einstellung der Verbraucher zur Biotechnologie beeinflussen, dem in Abb. 2 angegebenen Verfahren folgen. Also kann die Verbraucherakzeptanz die Lebensmittelbiotechnologie fördern.

Gesellschaftlicher Einfluss
Um die Auswirkungen der modernen Biotechnologie auf die Gesellschaft zu bewerten, reicht es nicht aus, sie nur anhand spezifischer Indikatoren zu messen. Wenn der Fokus auf Dimensionen wie die Erhöhung der Zahl der Patente über gentechnisch veränderte Organismen (GVOs) gerichtet ist, zeigt dies nicht die dynamischen Kräfte an, die den Einfluss der Biotechnologie auf industrielle und gesellschaftliche Strukturen prägen. Die Wirkungsanalyse kombiniert komplexe Probleme und hat eine Vielzahl unterschiedlicher Inputs, die sowohl kurz- als auch langfristige Auswirkungen haben und die Ergebnisse des Problems oder des Technologieeinsatzes beeinflussen. Es ist von grundlegender Bedeutung, das Gespür für die Art der Verbindungen zwischen Gesellschaften, Individuen und das Kräftegleichgewicht zwischen sozialen Gruppen zu erkennen, die mit neuen Technologien konfrontiert sind.
Aufbau und Verbreitung von Wissen
Ein Ausgangspunkt ist das Ergebnis des technologischen Impakts, der von der Etablierung und Verbreitung von Wissen abhängt. Sie gilt als bevorzugte Werte, soziale Praktiken und Verhaltensnormen der beteiligten Akteure bei der Entwicklung und Nutzung der Biotechnologie. Das Wissen geht über das Sammeln von biotechnologischen Informationen wie Techniken, Risiken usw. hinaus. Es umfasst auch die Art und Weise, wie diese von Einzelpersonen dargestellt und kommentiert werden. Risiko und Sicherheit für die Öffentlichkeit können nicht auf die gleiche Weise untersucht werden wie wissenschaftliche Risiken. Um diesen Unterschieden Rechnung zu tragen, muss erklärt werden, wie Vertrauen zwischen Verbrauchern und Herstellern entsteht. Kurz gesagt bietet eine solche Definition von Wissen eine Analyse der Auswirkungen der Biotechnologie und allgemeiner der Umweltpolitik und -praktiken.
Aus konzeptioneller Sicht könnte dieser Ansatz als wissensbasierter Diskurs behandelt werden. Es ist sinnvoll, den Ausdruck der biotechnologischen Wirkung im Sinne des pädagogischen, sozialen und politischen Hintergrunds zu berücksichtigen. Die Umweltdiskurse über biotechnologisches Wissen werden ebenfalls berücksichtigt, insbesondere wie es aufgebaut, akzeptiert und vielleicht am wichtigsten ist, in der Gesellschaft verbreitet und erhalten werden,.
Auswirkungen von Wissenschaft und Technologie (W&T) auf die Gesellschaft
In der EU gibt es eine Diskussion über Biotechnologie und insbesondere über Gentechnik und die Auswirkungen dieser Technologie. Dieses Thema muss stark in Verbindung mit dem Ergebnis sozialer Interaktionen angegangen werden. Daher sollte die Art und Weise der Realisierung dieser dynamischen Kräfte die Wechselbeziehungen und die Form der resultierenden Komplexität zwischen den Akteuren berücksichtigen.
Ein weiterer abzuschätzender Punkt sind zwei wichtige Themen bei der Untersuchung potenzieller technologischer Auswirkungen. Dies sind i) die unmittelbaren Auswirkungen der Nutzung und Entwicklung der Technologie und ii) die technologieübergreifenden Risiken. Das bedeutet die Abhängigkeit von der langfristigen Anwendung der Technologie und dem Erreichen und Erhalten einer dominanten Stellung in ihrer Wirkung auf die Gesellschaft aus bildungspolitischer, politischer und sozialer Sicht. Dies könnte im Allgemeinen durch mehr Besorgnis über die langfristigen Folgen von W&T-Aktivitäten aufrechterhalten werden, die unten aufgeführt sind:
– Veröffentlichung von Bildungsbemühungen in der Gesellschaft: Durchführung intensiver Bemühungen, Wissenschaftler, wichtige Meinungsbildner und Medien in eine bestehende Debatte über Biotechnologie und insbesondere über Gentechnik einzubeziehen. Das Kernziel besteht darin, ein Informationsvakuum zu vermeiden, das antibiotechnologische Aktivitäten erleichtern und Negativismus in Wissensstrukturen erzeugen kann.
– Rolle der Regulierungspolitik in der Gesellschaft: Fokussierung auf eine effektive Risikokommunikation und Verständnis dafür, dass sich die öffentliche Wahrnehmung von Risiken stark von der der wissenschaftlichen Gemeinschaft unterscheiden kann.
– Publication of educational efforts in society: Performance of intensive efforts to include scientists, key public opinion leaders, and media in an existing debate on biotechnology and especially about genetic engineering. The core objective is to avoid an informational vacuum, which can facilitate anti-biotechnology activity and generate negativism in knowledge structures.
– Role of regulatory policy in society: Focusing on effective risk communication and understanding the fact that the public perception of risk can be very different from that of the scientific community.
Wahrnehmung moderner biotechnologischer Anwendungen
Drei Hauptthemen werden identifiziert und basieren auf: i) Wissenschaft, Ethik und Geschlecht der Biotechnologie ii) Internationale politische Ökonomie, Handel und Umwelt; iii) Staats- und Systemsicherheit und Kriegsführung durch Biotechnologie. Diese allgemeinen Themen ergeben sich aus der Betrachtung der internationalen Beziehungen der Biotechnologie. Sie implizieren das Konzept der Macht in der Internationalen Politischen Ökonomie (IPE), um die unterschiedlichen Diskurse und komplexen Fragen von Technologieauswirkungen zu rahmen. Ausgehend von diesen Themen werden verschiedene Indikatoren betrachtet (Abb. 3):

Die moderne Biotechnologie wird als ein komplexes aufstrebendes Feld angesehen, das hohe Wissenschaft kombiniert mit begrenztem Wissen eines Teils der Gesellschaft aufweist. Es hängt mit Einstellungen gegenüber der natürlichen Umwelt, dem technologischen Fortschritt, religiösen und moralischen Überzeugungen und mehreren anderen zusammen. Eine Matrix von Variablen, darunter das Interesse der Öffentlichkeit, wie Wissenschaft und Politik, Optimismus in Bezug auf Technologien, soziale und kulturelle Werte, Engagement für das Thema Biotechnologie und Vertrauen in die Industrie, Regulierung und andere Gruppen der Zivilgesellschaft, all diese Faktoren tragen dazu bei auf die öffentliche Darstellung und Meinungen zu Biotechnologien (Abb. 4). Es wurde festgestellt, dass Hintergrundmerkmale wie Geschlecht, Bildung, Alter und Religion auch die Einstellungen der Menschen beeinflussen.

Die ernsthafte Debatte um die Akzeptanz der Gentechnik wird von vielen Belegen begleitet, die eine Fokussierung auf spezifische Anwendungen der Technologie als der Gentechnik von sich ablehnen. Studien zeigen, dass die Einstellung der Verbraucher zu Gentransfers von der Art des Transfers beeinflusst wird. Der Akzeptanzbereich umfasst Folgendes: i) Gentransfers von Pflanze zu Pflanze; ii) Übertragung von Tier zu Tier; iii) Tier-Pflanze oder Mensch-Tier, wobei letzteres am wenigsten akzeptabel ist.
Eine Umfrage zur Wahrnehmung moderner biotechnologischer Anwendungen, die unter Menschen aus verschiedenen Ländern/Kontinenten durchgeführt wurde, zeigte, dass medizinische Anwendungen (die zur Entwicklung von Medikamenten und Impfstoffen und Gentests führen) im Vergleich zu Anwendungen der Lebensmittel- oder Pflanzenbiotechnologie sehr akzeptabel sind. Medizinische Anwendungen im Zusammenhang mit Xenotransplantation oder dem Klonen von Tieren zur Milchproduktion stoßen jedoch auf ernsthafte Probleme. Die Asiaten zum Beispiel machen sich weniger Sorgen um medizinische Gentechnik-Produkte als um gentechnisch veränderte Lebensmittel. Die Untersuchung über das Klonen menschlicher Zellen und die Bioremediation unter den Europäern wird auf die mittlere Ebene gestellt, weniger angenommen als Gentests, aber besser anerkannt als akzeptabel als gentechnisch veränderte Pflanzen und Lebensmittel.
Eine andere Umfrage ergab, dass Gentests in der europäischen Bevölkerung immer noch die höchste Zustimmung erhielten, gefolgt vom Klonen menschlicher Zellen, der Herstellung von GV-Enzymen für umweltfreundliche Seifen und der Xenotransplantation. Am unteren Ende dieser Skala stehen GV-Pflanzen und Lebensmittel. Außerdem werden Techniken zur Manipulation von Bakterien stärker unterstützt, um Ölverschmutzungen zu beseitigen, gefolgt von krankheitsresistenten Pflanzen; danach sind Anwendungen für fettes Fleisch und besser schmeckende Tomaten und weniger Unterstützung erhalten Technologien zur Verbesserung der Milchproduktion bei Kühen.
Die malaysischen Verbraucher sind offener für die Nutzung moderner biotechnologischer Anwendungen, die keinen Gentransfer zwischen den Arten beinhalten, wie die Nahrungsmittelproduktion und gv-Pflanzen, die nur den Transfer von Pflanzengenen beinhalten. Für sie sind die Genmodifikationen in der folgenden Reihenfolge akzeptabler: i) Übertragung von Genen der Ölpalme, um ihren Fettgehalt (gesättigt) zu reduzieren, ii) Übertragung menschlicher Gene in Bakterien, um Insulin zu produzieren, iii) Übertragung von bakteriellen Genen auf Soja, um es herzustellen, die resistent gegen Herbizide sind.
Die Einstellung einer Person zu einer neuen Technologie hängt von mehreren zusammenhängenden Faktoren ab, wie der Wahrnehmung ihrer Risiken und Vorteile sowie von gesellschaftlich kommunizierten Werten und dem Vertrauen in Institutionen, die diese Technologien repräsentieren. In Bezug auf die öffentliche Wahrnehmung der Biotechnologie wird spekuliert, dass die Einstellung zur Gentechnik durch den Wert des gebotenen Nutzens, das Wissen über die Gentechnik und die wissenschaftliche Weltsicht bestimmt wird, aus der das wahrgenommene Risiko (rationale Sorgen) und Ängste oder Befürchtungen ( irrationale Sorgen) ausgeschlossen werden. Außerdem müssen verschiedene kleinere Faktoren wie Hintergrundfaktoren hinzugefügt werden. Es wird angenommen, dass der Haupteffekt auf die Akzeptanz anscheinend auf dem Wissensstand, dem Bewusstsein für den Nutzen, der Zuversicht und dem Vertrauen beruht.
Die Studien zur öffentlichen Einstellung zur Biotechnologie weisen auf viele Ähnlichkeiten mit Studien zur Risikowahrnehmung hin. Einige Autoren haben den psychometrischen Ansatz verwendet, der auf der kognitiven Psychologie basiert und als das ausgereifteste und vorherrschende Paradigma in Studien zur Risikowahrnehmung gilt. Diese psychometrischen Methoden werden auf der Grundlage der folgenden Ansichten festgelegt:
- „Risiko“ als subjektive Idee und nicht als objektive aufführen;
- Technische/physische und soziale/psychologische Perspektiven in die Risikokriterien einbeziehen;
- Meinungen der „Öffentlichkeit“ (dh Laien, nicht Experten) zum Gegenstand des Interesses zu nehmen.
Somit basiert die öffentliche Akzeptanz der modernen Biotechnologie auf der Analyse der kognitiven Struktur von Risikobeurteilungen, wobei häufig multivariate statistische Verfahren wie Faktorenanalyse, mehrdimensionale Skalierung und multiple Regression verwendet werden. Dieser psychometrische Ansatz geht davon aus, dass die Öffentlichkeit das technologische Risiko nicht aufgrund einer einzigen Dimension in Verbindung mit erwarteten Verletzungen oder Todesfällen in der Nähe des Standpunkts eines Risikobewerters wahrnimmt, sondern sie interpretiert das Risiko als mehrdimensionales Konzept, das sich mit breiteren qualitativen Dimensionen befasst.
Die wichtigsten Varianten einer Risikowahrnehmungsstudie sind das wahrgenommene Ausmaß des Risikos oder der Angst, die Risikoakzeptanz, die Vertrautheit mit der Gefahr und zumindest der Faktor Nutzen. Die Bedeutung einer anderen Dimension, des „Eingriffs in die Natur“ bei Studien zur Risikowahrnehmung zur Gentechnik, ist ebenfalls sehr wichtig.
Biotechnologie steht am Zusammenfluss von Wissenschaft und Ethik. Die Entwicklung von Technologie ist mit einer ethischen Vision verbunden, die wiederum von spezifischen Fragestellungen geprägt ist. Jede Menge Biotechnologie kann auf ihren Nutzen für die menschliche Gesellschaft hin bewertet werden. Aber man muss bedenken, dass die Biotechnologie auch einen gefährlichen Teil hat. Sie kann unvorhergesehene Folgen haben, die schädliche Auswirkungen haben oder Menschen entmenschlichen können. Daher müssen die ethischen Fragen der vorgeschlagenen Wirkungen sorgfältig untersucht werden.
Die ethische Bewertung neuer Technologien, einschließlich der Biotechnologie, erfordert einen anderen ethischen Ansatz. Es besteht die Notwendigkeit für Veränderungen, da eine neue Technologie aufgrund von i) Einschränkungen eines auf Rechten basierenden ethischen Ansatzes einen tiefgreifenderen Einfluss auf die Welt haben kann; ii) die Bedeutung und Schwierigkeit der Vorhersage von Konsequenzen; iii) jetzt die Möglichkeit, Menschen selbst zu manipulieren.
Die ethischen Fragen der Biotechnologie sind sehr unterschiedlich. Aufgrund des Potenzials für tiefgreifende Veränderungen in der menschlichen Zukunft müssen solche Fragen sorgfältig geprüft werden. An erster Stelle ist es notwendig, die Verantwortung gegenüber der Natur und anderen, einschließlich zukünftiger Generationen, zu artikulieren und vorherzusagen und sich dann auf Rechte und Freiheit zu konzentrieren. Die wahre Macht und das Potenzial der Biotechnologie erfordern große Vorsicht, um ethischen Fortschritt zu gewährleisten, da die Biotechnologie als wesentliche Kraft zur Verbesserung der Lebensqualität der Menschen im 21. Jahrhundert akzeptiert wird.
Biotechnologie ist untrennbar mit Wissenschaft und wissenschaftlichem Wissen verbunden. Aber manchmal gibt es Zweifel, dass die Biotechnologie eng mit der Ethik verbunden ist. Schließlich fördern verschiedene biotechnologische Trends eine bestimmte Lebensvision, von denen einige gut für das Leben sind und es verdienen, gefördert oder verfolgt zu werden, andere sind jedoch schlecht und sollten beseitigt werden. Diese Vision beeinflusst die Entscheidungen der Menschen und beeinflusst ihren Sinn für ethisch angemessene Biotechnologie.
Manchmal wird die Verbindung zwischen Biotechnologie und Ethik als Konfliktpunkt beschrieben. Einmal hat man den Eindruck, dass Ethik nur dann gebraucht wird, wenn man anderen sagen will, dass sie falsche Dinge tun. Dies ist bis zu einem gewissen Grad einleuchtend, da Streit, Debatte und Argumentation gemeinsame Bestandteile der Ethikberatung sind. Aber ebenso wichtig ist die Ethik im Konsens, dass der eingeschlagene Weg gut und richtig ist. Natürlich braucht es keine ethische Debatte, wenn es um die Suche nach einem Heilmittel für Krebs geht. Daher wird die Lösung für eine solche Suche durch ein allgemeines Verständnis vorhergesagt, dass es einen ethischen Grund für die Heilung von Krebs gibt. Die Bemühungen, Ressourcen und Kreativität, die der Erarbeitung besserer Behandlungsmethoden gewidmet sind, sind ethisch vertretbar und der Großteil dieser Errungenschaften ist auf die Biotechnologie zurückzuführen.
Vorteile und Risiken von biotechnologischen Anwendungen
Die gesellschaftliche Akzeptanz von Nutzen und Risiken moderner Biotech-Anwendungen betrifft:
- Nutzen vs. Risiken gesellschaftlicher Streit
- Risikoakzeptanz als Schlüsselelement der Risikowahrnehmung
- Instrumente zur Messung der öffentlichen Einstellung zu Risiken und Nutzen: Risikomanagement
Nutzen vs. Risiken gesellschaftlicher Streit
Um die Akzeptanz biotechnologischer Anwendungen zu bestimmen, ist es sehr wichtig, die wahrgenommenen Vorteile und Risiken zu bewerten. Das Diagramm in Abb. 5 fasst sie zusammen.

Abbildung 5. Wahrgenommener Nutzen und wahrgenommene Risiken.
Risikoakzeptanz
Eine weitere Schlüsselvariable ist die Risikoakzeptanz, die wichtig ist, um die Risikowahrnehmung zu messen. Aber es wird selten in der Einstellung zu biotechnologischen Studien verwendet. Hervorgehoben wird die harte Situation mit modernen Technologien, sie sind immer mit Risiken verbunden, die für die Gesellschaften ernsthafte Probleme darstellen. Politische Entscheidungsträger haben die Kosten-Nutzen-Analyse als Grundlage der Entscheidungsfindungsmethodik für die gesellschaftliche Risikoakzeptanz betrachtet. Die Kernfrage, die bei der Nutzen-Risiko-Analyse zu lösen ist, lautet: Ist dieses Produkt (Aktivität, Technologie) anrechenbar sicher oder wie sicher ist sicher genug? Es gibt zwei Hauptansätze für die Durchführung der Risiko-Nutzen-Analyse (Abb. 6).

Risikomanagement
Das Risikomanagement ist der Prozess, der darauf abzielt, die Auswirkungen zu verringern und die Art und Weise, wie Menschen darauf reagieren, auszugleichen. Wenn man alle Risiken verdrängen will, ist dies kein gangbares Ziel. Menschen gehen bereitwillig Risiken ein, wenn sie eine Vielzahl von Aktivitäten ausführen. Daher ist die Frage nach dem akzeptablen Risiko nicht ausschließlich technisch; ihre Antwort hängt von Werten ab. Vereinfacht lässt sich beispielsweise ein einfacher Schwellenwert für ein akzeptables Risiko festlegen – eins zu einer Million Lebenszeitrisiken. Alle Aktivitäten, die riskanter als dieser Schwellenwert sind, sind „inakzeptabel“ sowie alle weniger riskanten Aktivitäten sind „akzeptabel“.
Es gibt jedoch zwei Gründe, warum dieser Ansatz nicht funktioniert. Die erste hängt mit der oben erwähnten Risikowahrnehmung zusammen. Die Leute reagieren nicht einfach auf Risiken; die Akzeptanz des Risikos im Bewusstsein der Öffentlichkeit ist nicht nur eine Frage der vermeintlich fatalen Dinge, sondern umfasst auch andere Elemente der Aktivität. Zum Beispiel, wenn die Aktivitäten freiwillig unternommen werden, wenn der Prozess, der zum Risiko führt, neu/alt oder vertraut ist, ob der Prozess eine intuitive, emotionale Angstreaktion hervorruft oder nicht. Um ein akzeptables Risiko zu definieren, müssen daher die oben beschriebenen Prozesse der Risikokommunikation und des Risikoengagements einbezogen werden. In der zweiten Ausgabe sind einige Aktivitäten unerlässlich und müssen getroffen werden, auch wenn sie relativ hohe Risiken mit sich bringen.
Außerdem könnte es andere Fälle geben, in denen es kostengünstige Alternativen gibt, um weniger riskante oder modifizierte Aktivitäten durchzuführen. In diesen Fällen kann das Risiko aufgrund der verfügbaren Alternativen als inakzeptabel vorhergesagt werden. Dies ist ein wirtschaftliches Thema, das sich mit mehreren Ressourcen befasst, die der Risikominderung gewidmet sind. Neben den wirtschaftlichen Problemen ist es möglich, Risiken nicht in absoluten Werten, sondern in ihren internen Unterschieden zwischen Alternativen zu betrachten.
Sehr oft ist es jedoch nicht möglich, dem Risiko vollständig zu entgehen; vielmehr muss man zwischen verschiedenen Risiken wählen. Daher gibt es weder einen definitiv akzeptablen Schwellenwert für das zulässige Risiko noch einen einzigen geeigneten monetisierten Wert für die Risikominderung. Der gesellschaftliche Wunsch, in die Risikominderung zu investieren, hängt von einer Vielzahl von Faktoren ab, die die Risikowahrnehmung steuern, wie die mit dem Risiko verbundene Angst, sein katastrophales Potenzial usw.
Sozialer Nutzen der modernen Biotechnologie
Biotechnologien finden breite Anwendung in Bereichen wie Medizin und Hygiene, Land- und Forstwirtschaft, Züchtung, Fischerei, Energie- und Chemieindustrie, Hütten- und Bergbauindustrie, Lebensmittel- und Leichtindustrie, Umweltschutz. Die moderne Biotechnologie hat nach und nach ihren großen potenziellen Beitrag zur Produktivität unter Beweis gestellt, obwohl sie bisher nur eine kurze Geschichte von mehreren zehn Jahren hat. Die moderne Biotechnologie wird ein wirksames Mittel sein, um die Zwänge der Welt in den Bereichen Ernährung, Gesundheit, Energie, Ressourcen und Umwelt zu verringern. Die Entwicklung und Anwendung der modernen Biotechnologie wird über lange Zeit Menschen und die Gesellschaft tief berühren.
Biotechnologische Industrien werden wahrscheinlich die führenden Industrien des 21. Jahrhunderts werden. Von biotechnologisch hergestellten Pflanzensorten mit neuartigen Merkmalen hoher Produktivität und Stressresistenz (Aridität, Kälte, hoher Salzgehalt usw.) wird beispielsweise erwartet, dass sie nicht nur die Getreideproduktion steigern, sondern auch den Einsatz von landwirtschaftlichen Chemikalien (wie Pestiziden) verringern , Herbizide und Düngemittel), die der Umwelt zugute kommen. In Bezug auf Medizin und Hygiene wurden viele Medikamente wie DNA-Impfstoffe, Protein-Engineering-Medizin, monoklonale Antikörper, Antisense-RNA-Medikamente von der Biotechnologie entwickelt. Transgene Tiere und Pflanzen, die bestimmte Medikamente (wie Impfstoffe und Hormone) produzieren, können dazu beitragen, Krankheiten im Rahmen der täglichen Ernährung zu reduzieren. Human Genome Project (HGP) und die Erforschung einiger Krankheitsgene werden die genetischen Gründe für einige Krankheiten aufdecken. Die Umweltverschmutzung nimmt derzeit zu, aber biotechnologisch hergestellte biologische Transformationsreaktoren versprechen, Schadstoffe oder Abfälle aufzunehmen und in Materialien mit geringer oder keiner Toxizität zu zersetzen.
Daher nehmen in der heutigen, von wissensintensiven Industrien geprägten Gesellschaft Länder auf der ganzen Welt, insbesondere die Industrieländer, die Biotechnologie ernst. Für Forschung und Entwicklung in der Biotechnologie werden große Mengen an Arbeitskräften und finanziellen Ressourcen bereitgestellt. Es werden relevante Entwicklungsstrategien und -politiken ausgearbeitet und Unterstützungsmechanismen geschaffen, um die Entwicklung der Biotechnologie zu stimulieren.
Akzeptanz und Verbreitung der modernen Biotechnologie
Obwohl es viele Studien zur öffentlichen Einstellung oder Wahrnehmung zur Biotechnologie gab und einige Forscher versuchten, Faktoren zu identifizieren, die die Einstellung entweder durch Regression oder Korrelation vorhersagen, gibt es nur wenige Studien, die versuchen, ein Strukturmodell zu erstellen, das die Einstellung zur Biotechnologie vorhersagt.
Das erste dokumentierte Modell wurde von Kelley (1995) entwickelt, der einen strukturierten Weg für die Genehmigung der Gentechnik durch die Australier vorschlug (Abb. 7). Später haben Pardo et al. (2002) schlugen ein weiteres Modell zur Erklärung der europäischen Haltung gegenüber biotechnologischen Anwendungen vor. Kelley fand heraus, dass die Zulassung der Gentechnik hauptsächlich durch landwirtschaftliche und gesundheitliche Ziele (nutzbringende Aspekte) vorhergesagt wurde. Andererseits sagten wissenschaftliche und gentechnische Erkenntnisse keine Zulassung voraus. Auch demografische Variablen hatten keinen direkten Einfluss auf die Zulassung von Gentechnik (ihre Auswirkungen waren statistisch nicht signifikant). Es wurde festgestellt, dass das Geschlecht das Wissen und die wissenschaftliche Weltanschauung beeinflusst, während das Alter das Wissen, das Ziel und die wissenschaftliche Weltanschauung beeinflusst, wodurch ein sehr schwacher (indirekter) Einfluss auf die Zustimmung ausgeübt wird. Bildung hatte einen großen Einfluss auf Wissen, aber nicht auf Einstellungen. Beruf und Religion hatten keinen Einfluss auf eine der Zwischenvariablen. Grüne Befürworter standen der Gentechnik (negativer direkter Effekt auf die Zulassung von Gentechnik) weniger positiv gegenüber als Befürworter der Labour Coalition (Politik).

Es wird oft spekuliert, dass die Biotechnologie die Technologie ist, die Wirtschaft und Gesellschaft tiefgreifend verändern wird. Nach solchen Stellungnahmen haben die Entwicklung und Anwendung der Biotechnologie ein erhebliches Potenzial für weitreichende wirtschaftliche, soziale und ökologische Auswirkungen. Aus diesem Grund ist die Biotechnologie für wissensbasierte Volkswirtschaften und ihre Regierungen von strategischer Bedeutung. Nationen, die es versäumten, biotechnologische Fähigkeiten zu entwickeln, scheitern daran, die wirtschaftlichen Auswirkungen zu realisieren.
Biotechnologiebezogene Anwendungen verteilen sich auf mehrere sehr unterschiedliche Industriesektoren, zB Lebensmittelproduktion, Textilveredlung, Zellstoff und Papier, Landwirtschaft, Energieerzeugung, Chemie und Petrochemie sowie Pharmazie. Die von diesen Sektoren hergestellten Produkte unterscheiden in der Regel nicht zwischen alternativen Produktionsverfahren. Somit wäre für viele Produkte eine Unterscheidung zwischen biotechnologischen und konventionellen (zB chemischen) Produktionsverfahren sowie die Einführung einiger neuer Verfahren notwendig. Darüber hinaus ist die Biotechnologie ein dynamisches Feld, und bestimmte biotechnologische Produktionsverfahren werden wahrscheinlich bald neu entwickelt und völlig neue Produkte erscheinen. Aktuelle amtliche Statistiken und bestehende Unternehmensbefragungen können fachspezifische Informationen über die Verbreitung biotechnologischer Anwendungen und ihre wirtschaftlichen Auswirkungen geben. Die Daten wurden ständig aktualisiert und verschiedene technisch-ökonomische Studien durchgeführt, um zukünftige Produktionsprognosen und Szenarien zu liefern. Sie wenden eine Mischung aus Methoden und Quellen an und konzentrieren sich häufig auf Expertenurteile, Fallstudien und verschiedene Statistiken.
Eine Alternative zur Messung der Verbreitung der eingesetzten Biotechnologie für große Fertigungssektoren ist das Konzept des biotechnologischen Vertriebs (BRS). Vorhandene Studien haben verschiedene Ansätze zur Messung verwendet (Definition der Biotechnologie-Aggregationsebene, untersuchte Sektoren, Szenarioannahmen etc.). Um die Auswirkungen der Verbreitung der Biotechnologie zu bewerten, wurden außerdem ein Input-Output-Modell und relevante Indikatoren eingeführt, um ihre Auswirkungen auf die Beschäftigung zu untersuchen. Das Modell untersucht vergleichend, wie sich die Biotechnologie auf wichtige Anwendungsbereiche auswirkt. Es vergleicht die Marktdurchdringung in den Jahren 2004 und 2020 anhand der Diffusionsraten, gemessen mit Ober- und Untergrenzen. Dieser Ansatz trägt dazu bei, die Auswirkungen der Biotechnologie nicht zu überschätzen und gleichzeitig bestimmte innovative biotechnologische Anwendungen zu erfassen. Die Daten dieser Umfrage weisen auf ein nahezu ähnliches Verbreitungsmuster in Pharmazeutika, Lebensmittelverarbeitung und Landwirtschaft hin. Es wird erwartet, dass die Verbreitung bis 2025 in allen Sektoren stark zunehmen wird, wie die Durchdringung bestimmter Produktgruppen zeigt. Es zeigte sich jedoch, dass der Verbreitung der Biotechnologie ein ernsthaftes Misstrauen entgegensteht; die Erwartungen für 2025 sind höchst ungewiss. Die Analyse dieser Tendenz zeigt, dass es Diffusionsbarrieren gibt, die in Abb. 7 angegeben sind.

Mögliche negative Auswirkungen der modernen Biotechnologie
Sozioökonomische Auswirkungen
Motiviert, großen wirtschaftlichen Gewinn zu erzielen, haben viele namhafte internationale Wirtschaftsunternehmen erhebliche Kapitalinvestitionen in die Forschung und Entwicklung der Biotechnologie getätigt und auf diese Weise die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Trends der früheren Welt verändert. Ein solches Beispiel ist das Unternehmen Monsanto (ehemals mit Sitz in den USA und heute Teil des globalen Konsortiums BASF). Traditionell in der chemischen Industrie tätig, hat das Unternehmen nach 1985 ernsthafte geschäftliche Neuordnungen vorgenommen, in 3 biotechnologische Sektoren investiert und wurde zu einem großen Konsortium, das sich mit Forschung und Entwicklung in den Biowissenschaften befasst. Nach 1998 wurden weltweit rund 20 Millionen Hektar Felder mit dem gentechnisch veränderten Saatgut von Monsanto bepflanzt. Bald darauf machte Monsanto durch ein vollständig integriertes System für den Handel mit gentechnisch verändertem Saatgut und landwirtschaftlichen Chemikalien einen Schritt auf dem internationalen Markt für Pflanzensaatgut. Auf diese Weise erhielt Monsanto die Kontrolle über einen großen Teil der Nahrungskette der menschlichen Bevölkerung und erzielte enorme Gewinne, indem sie diese mit gentechnisch veränderten Pflanzen fütterte. Dies ist ein Beispiel dafür, wie in der gegenwärtig globalisierten Welt eine Möglichkeit für einige multinationale Konzerne entsteht, über den menschlichen Nahrungsmittelkonsum zu entscheiden.
Bei der Anwendung in der Milchwirtschaft kann das gentechnisch hergestellte bovine Wachstumshormon (BGH) die Milchleistung einer Milchkuh um 30 Prozent steigern. Das bedeutet 10 Prozent weniger Futtereinsatz. Das Ergebnis ist also für die Milchindustrie sehr beeindruckend.
Viele Medikamente, wie Impfstoffe zur Behandlung von Malaria und Cholera, werden den Patienten über neue Antigene zur Verfügung gestellt, die mit modernen biotechnologischen Methoden synthetisiert werden. Sie lassen die Krankheits- und Sterberaten in vielen Ländern (insbesondere in den Entwicklungsländern) rapide sinken, was mit den Bevölkerungswachstumsraten einhergeht. In diesem Zusammenhang stellt sich die Frage nach den Auswirkungen auf die ohnehin unzureichende Wirtschaft und Infrastruktur der genannten Länder.
Auswirkungen auf Biodiversität und nachhaltige Landwirtschaft
Viele gv-Pflanzen enthalten fremde Gene von anderen Pflanzen, Tieren und Mikroben. Alle diese fremden Gene können durch die Pollen genetisch veränderter Pflanzen auf andere Pflanzen in der Natur übertragen werden und verursachen eine Verschmutzung des natürlichen Pools genetischer Ressourcen. Da die Mehrheit der transgenen Pflanzen wirtschaftlich nützliche Eigenschaften wie hohe Produktivität, Resistenz gegen Krankheiten und Schädlinge, Stressresistenz aufwiesen und Landwirte von wirtschaftlichen Interessen angezogen werden, diese Pflanzen anstelle von traditionellen Kulturpflanzensorten anzubauen, ist die vorhergesagte Gefahr für die natürlichen Ressourcen von sehr ernsthafter Natur. Auch die Technologien zum Panieren einer Monokultur von Nutzpflanzensorten in einigen Feldern können zum Verlust der Biodiversität beitragen. Langfristig also kann dieser Abbau der genetischen Basis die natürliche Resistenz der Pflanzen gegen Krankheiten und Schadinsekten verringern und die Ernteerträge verringern. Auf diese Weise könnte die globale nachhaltige Entwicklung gefährdet werden.
Bacillus thuringiensis(Bt) ist ein Bodenbakterium, das verwendet wird, um ein Toxin gegen Insekten in Pflanzen zu synthetisieren. Es wird seit vielen Jahren als mikrobielles Pestizid verwendet, und die Gene, die diese insektiziden Toxine codieren, könnten in die Zellen vieler Nutzpflanzen wie Baumwolle, Soja und Raps eingebracht werden, um schädlingsresistente Nutzpflanzen zu erzeugen. Die Umweltexperten und die Green Peace Corporation beunruhigen in diesem Fall die Tatsache, dass die Toxinproduktion erst im späten Lebenszyklus der transgenen Pflanzen erfolgt und die Möglichkeit besteht, die Resistenz von Schädlingen gegen die Bt-Toxine gemeinsam zu erhöhen . Diese Situation würde also zu einem stärkeren Einsatz von Bt-basierten Pestiziden führen, da ihre Wirksamkeit verloren geht und schwere wirtschaftliche Verluste verursacht werden.
Auswirkungen auf das Gemeinwohl
Die Nutzung der Gentechnik für den Menschen könnte die Diagnose und Heilung genetisch bedingter Krankheiten wie einiger Krebsarten, Hämophilie usw. erleichtern. Eine solche Gendiagnostik kann jedoch auch einen gegenteiligen Effekt auf die Beschäftigungs- und Heiratsaussichten von Menschen haben. Durch Gentechnik können Tiere, Pflanzen und Mikroben in Biofabriken zur Herstellung verschiedenster Chemikalien umgewandelt werden. Somit können sie als konstante biologische Produzenten behandelt werden und gleichzeitig kann das steigende Potenzial für Produktergebnisse sozioökonomische Probleme verursachen. Nehmen Sie an, dass bestimmte mikrobielle Stämme manipuliert werden, um eine wertvolle Substanz im großen Maßstab zu produzieren. In einem solchen Fall ist es wichtig, die Auswirkungen dieser Produktion auf die weltweit größten Hersteller des gleichen Stoffes vorherzusagen.
Biosicherheitsfragen der modernen Biotechnologie
Eine unbequeme Anwendung der Biotechnologie kann wie andere fortschrittliche Technologien viele Risiken mit sich bringen. Beispielsweise können die neu eingeführten Gene in gentechnisch hergestellten Pflanzen zu allergischen Reaktionen führen. Die in Pflanzen eingeführten ökonomisch wichtigen Merkmale der Schädlingsresistenz, Herbizidresistenz oder Stressresistenz können diese transgenen Wirte aus landwirtschaftlichen Anbausystemen entfernen. Die Gene für Resistenz in transgenen Pflanzen können auf ihre wilden Unkrautverwandten übertragen werden, und diese können in „Super“-Unkräuter umgewandelt werden, deren Kontrolle sehr schwierig ist. Somit wird die großflächige Freisetzung transgener schädlingsresistenter Pflanzen in die Umwelt einen starken Selektionsdruck verursachen, um die Resistenz der Zielschädlinge zu erzwingen.
Die transgenen Virusresistenzpflanzen, die bereits mit fremden Virusgenen transformiert wurden, besitzen viruskodierte Proteine, die mit dem genetischen Material anderer Viren rekombinieren können, um neue Virustypen mit höherer Toxizität zu ergeben. Wenn die selektive Abtötung der Zielschädlinge und -pathogene nicht möglich ist, können die transgenen resistenten Pflanzen gegen Schädlinge sofort andere Organismen vergiften und auch über Nahrungsketten schädliche Wirkungen auf nützliche Mikroorganismen, Insekten, Vögel und Säugetiere ausüben.
Darüber hinaus sind viele biotechnologische Produkte lebende Organismen und können sich selbst bewegen und vermehren. Sobald sie in die Umwelt gelangen und sich als giftig erwiesen haben, ist es fast unmöglich, sie zu entsorgen, und der Schaden, den sie verursachen, kann mit der Zeit immer ernster werden. Auf diese Weise können großflächige Freisetzungen transgener Pflanzen in die Umwelt das natürliche ökologische Gleichgewicht langfristig schädigen.
Bedenken hinsichtlich der biologischen Sicherheit haben die FuE-Anwendungen der Biotechnologie behindert. Die Öffentlichkeit in vielen Ländern hat ihre negative Meinung, Abneigung, ja Angst gegenüber biotechnologischen Produkten zum Ausdruck gebracht. Dies äußert sich sogar durch Demonstrationen, das Zerkleinern von Feldfrüchten, das Banding des Imports oder das Anbieten der biotechnologischen Produkte. Damit stehen die Themen der biologischen Sicherheit ganz oben auf der Agenda vieler Länder und internationaler Gesellschaften. In vielen Ländern werden Gesetze und Vorschriften zur biologischen Sicherheit formuliert, und Fragen der biologischen Sicherheit werden in vielen internationalen Dokumenten und Verträgen wie der Agenda 21 und dem Übereinkommen über die biologische Vielfalt behandelt.
Schlussfolgerungen
Die Biotechnologie ist auf dem Weg, ernsthafte Relevanz für die Wirtschaft zu erlangen und kann in den nächsten 10 bis 15 Jahren in mehreren Anwendungsbereichen erheblich an Bedeutung gewinnen. Die Auswirkungen der modernen Biotechnologie auf die Wirtschaft insgesamt sind jedoch sehr unterschiedlich. Beschäftigungsschätzungen zeigen beispielsweise, dass die Zunahme des Anteils der Biotechnologie in Anwendungssektoren und ihre Anbindung an Zulieferer den Trend zum Beschäftigungsabbau aufgrund von Produktivitätseffekten anzeigt. Die wirtschaftliche Bedeutung der Biotechnologie steigt aufgrund ihrer Verbreitung in reifen Fertigungssektoren. Die Diffusion in diese Hauptanwendungsbereiche kann jedoch nur begrenzte Teile der Gesamtbeschäftigung beeinflussen. Nur wenn die Biotechnologie in anderen Sektoren zunimmt, könnten sich große gesamtwirtschaftliche Auswirkungen ergeben.
Die Tiefe der biotechnologischen Transformation der Wirtschaft hängt stark von ihrem Potenzial ab, die Schaffung neuer Produkte vorzuschlagen und die Effizienz bei der Herstellung bestehender Produkte zu verbessern. Daher wird erwartet, dass die Biotechnologie die Herstellung vieler Produkte ermöglichen würde, aber das Potenzial zur Steigerung der Arbeitsproduktivität wird als begrenzt eingeschätzt. Eine wichtige Ansicht ist, dass die Biotechnologie die Wirtschaft und die Gesellschaft anders verändern kann, indem sie mit anderen Technologien wie der IKT zusammenarbeitet. In Kombination mit anderen Technologien oder Effizienzsteigerungen, die die Produktivität und Kaufkraft erhöhen, um die Früchte der Biotechnologie zu realisieren, können bedeutende Impulse für ein solches Wirtschaftswachstum entstehen.
Test: LO6 Basisniveau
Verweise
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Regulatorische Instrumente und Rahmenbedingungen für die moderne Biotechnologie
Fortgeschrittenes Niveau
Die Policy Agenda 2030 enthüllt ein EU-Konzept, das darauf abzielt, eine Vision der wichtigsten Regulierungsmaßnahmen und Aspekte bei der Entwicklung der modernen Biotechnologie, ihrer Produkte und Dienstleistungen in Bezug auf einige OECD- und Nicht-OECD-Länder zu geben.
Moderner Regulierungsrahmen für die Biotechnologie
Die Policy Agenda 2030 enthüllt ein EU-Konzept, das darauf abzielt, eine Vision der wichtigsten Regulierungsmaßnahmen und Aspekte bei der Entwicklung der modernen Biotechnologie, ihrer Produkte und Dienstleistungen in Bezug auf einige OECD- und Nicht-OECD-Länder zu geben. Mit Fokus auf die nationale Versicherung soll ein Inspektionstool die relevanten internationalen Abkommen erarbeiten. Daher steht die moderne biotechnologische Entwicklung auf der modernen Agenda, um die aktuellen regulatorischen Rahmenbedingungen in Bezug auf die Natur zu verbessern. Das regulatorische Bild zielt darauf ab, die aktuellen regulatorischen Rahmenbedingungen für die moderne Biotechnologieentwicklung zu verbessern und mit der Bioökonomie zu verknüpfen
Die Hauptgründe für diese Verbesserung sind in Abb. 1 dargestellt.

Abbildung 1. Hauptgründe für die Verbesserung der regulatorischen Rahmenbedingungen für die moderne Biotechnologie
Die Regulierung der Biotechnologie weist auf ein umfassenderes Problem hin, das die Art und Weise betrifft, wie verschiedene Gesellschaften den Übergang zu einer wissensbasierten Wirtschaft bewältigen. Dies ist auf die neuen Chancen zurückzuführen, die mit der Herausforderung verbunden sind, potenzielle Risiken zu managen und innovatives Wissen und Techniken für den Übergang zu einem nachhaltigeren Wirtschaftsmuster zu nutzen. Dieser Ansatz scheint voll und ganz im Einklang mit den politischen Zielen einer Umstellung auf umweltfreundlichere Praktiken, Prozesse und Produkte zu stehen.
Das Konzept von Wissen als wirtschaftliche Priorität ist vergleichsweise neu. Es ist breiter als geistiges Eigentum und Bildung, da nützliches Wissen in Einzelpersonen, Gruppen, Organisationen, Netzwerke und Infrastrukturen integriert wird. Vieles davon ist implizit, stillschweigend und weitgehend unsichtbar, aber von wachsender Bedeutung in modernen Volkswirtschaften, in denen Dienstleistungsaktivitäten einen immer größeren Anteil an der Gesamtleistung ausmachen. So hat sich der Begriff „Dematerialisierung“ eingebürgert. Die Trends zu einer höheren Informations- und Wissensintensität von Gütern und Dienstleistungen sind typisch für die Life Sciences und Biotechnologie.
Sektorpolitik im Bereich der modernen Biotechnologie
Das neue Wissen in den Lebenswissenschaften und Biotechnologien ist ein einzigartiges und sensibles Diskussionsthema, da es die Lebensgrundlagen betrifft: Fortpflanzung, Krankheit und Tod des Menschen. Auch die Haustiere und Pflanzen, auf die die Gesellschaft angewiesen ist, und unsere Verbundenheit mit der Natur zählen. All diese Angelegenheiten sind in jeder Gesellschaft kulturell und politisch wertvoll. Das neue Wissen ist subjektiv gegenüber etablierten Produkten, Märkten, Wettbewerbspositionen, Verwaltungen. Es ist auch in vielen Branchen weit verbreitet. Aus diesem Grund mangelt es den Wahrnehmungen und politischen Antworten oft an Kohärenz, es sei denn, sie werden durch ausreichend vertretene Interessenten aus mehreren Sektoren verkündet und die Zuständigkeiten verschiedener Verwaltungen vereinheitlicht.
In Abb. 2 sind daher die unterschiedlichen Bereiche aufgeführt, auf die die moderne Biotechnologie bereits Auswirkungen hat oder aufgrund der Erfahrungen mehrerer EU-Länder voraussichtlich haben wird.
Der Begriff „Bereich“ wird der Einfachheit halber verwendet; es ist irgendwie vage, da das neue Wissen die Beziehungen zwischen verschiedenen Bereichen verändern oder verändern kann. Lebensmittel sichern zum Beispiel die Ernährung, die mit der Gesundheit verbunden ist. Wichtig ist, wie die neuen Erkenntnisse die Lebensmitteltoxikologie neu gestalten. Auch die Landwirtschaft ist ein Verbraucher und eine Energiequelle. Es produziert jedoch Non-Food-Produkte und interagiert somit mit der Industrie, sowohl für seine Inputs als auch für seine Outputs.
Die Bewertung menschlicher Aktivitäten, Landwirtschaft und Ernährung hat möglicherweise die größten Auswirkungen auf die Umwelt. Das Gesundheitswesen durchdringt die Verwendung von Produkten und technologischen Verfahren, die deren Herstellung umfassen. Lebensmittel haben ihren Wert durch den technologischen Wandel und die industrielle Verarbeitung gesteigert.
Diese Verbindungen können ein Hinweis auf eine Verschiebung der Grenzen und eine anfängliche Veränderung der wirtschaftlichen Aktivitäten sein, und eine solche Umstrukturierung kann über einen Zeitraum von Jahrzehnten zu einem radikalen Wandel der Gesellschaft führen. Daher besteht die Notwendigkeit, zu überdenken, wie wir unsere Wahrnehmungen aufbauen und wie wir mit sich ändernden Realitäten umgehen.
Viele Länder haben ihre Konzepte für nationale Strategien der Biotechnologie entwickelt und veröffentlicht. Dies kann als Antwort auf das mehrdimensionale Muster der Biotechnologie betrachtet werden und kann einen Rahmen für den Aufbau von Kohärenz und Koordinierung innerhalb der Maßnahmen verschiedener Ministerien und Behörden bieten.

Abbildung 2. Sektorpolitik im Bereich der modernen Biotechnologie (MB)
Die Hauptspannung liegt zwischen den Ministerien für Forschung, Industrie, Bildung und bis zu einem gewissen Grad – Landwirtschaft und Handel, die alle nach Innovation und Wettbewerbsfähigkeit streben. Andere Ministerien haben weitreichende Verpflichtungen, den Verbraucher und die Umwelt vor potenziellen Risiken oder schädlichen Auswirkungen von Innovationen und neuen Praktiken zu schützen. Einige Ministerien können auch zweigleisig handeln – das Gesundheitsministerium möchte möglicherweise nicht nur die Gesundheit der Bürger schützen, sondern auch die stark forschungsbasierte und wettbewerbsfähige pharmazeutische Industrie unterstützen. Gleichzeitig wird sie versuchen, die Kosten der Gesundheitsversorgung durch Preiskontrollen und die Einführung von Generikaherstellern zu decken. Auf diese Weise können die nationalen Strategien für die Biotechnologie bei dem Versuch, einen Ausgleich dieser Spannungen zu finden, verwirrt werden,
Dieses Problem (Bekämpfung der Regulierung) spiegelt sich in nationalen oder regionalen politischen Debatten wider, die zum Anstieg des Drucks im geopolitischen Handel zwischen Ländern oder Wirtschaftskonsortien beitragen, die unterschiedliche Lösungen umgesetzt haben. So haben sich Befürworter und Gegner des für die moderne Biotechnologie spezifischen Regulierungsbedarfs gebildet. Letztere vertreten die Auffassung, dass, da biotechnologische Produkte im Rahmen der bestehenden Bestimmungen für Lebensmittel, Arzneimittel, Saatgut, Pestizide usw. behandelt werden können, keine Änderung des Rechtsrahmens erforderlich ist. Erstere konzentriert sich auf die Tatsache, dass die radikalen Entdeckungen und beispiellosen Innovationen der modernen Biotechnologie die Entwicklung einer produkt- und praxisspezifischen Regulierung erfordern.
Im Folgenden werden die wesentlichen Charakteristika der Regulierungsdebatten über die von der modernen Biotechnologie beeinflussten Wirtschaftssektoren dargestellt.
Landwirtschaft und Ernährung
Die Landwirtschaft wurde in den letzten zwei Jahrhunderten ständig umstrukturiert. Damit einher gehen starke Produktivitätssteigerungen und eine fortschreitende Reduzierung der menschlichen Arbeitskraft auf dem Bauernhof. Von der Beschäftigung von mehr als 50 % der Erwerbstätigen in den meisten Ländern und auch heute noch in vielen Entwicklungsländern sinkt sie auf unter 2 %. Diese Verschiebung ist das Ergebnis langer technologischer Innovationen; und damit sind die Anwendungen der modernen Biotechnologie in der Landwirtschaft Teil der historischen Innovationsentwicklung.
Neben der Abhängigkeit moderner Gesellschaften von diesem Innovationsjubel brauchen sie eine massive Umstrukturierung der Landwirtschaft und ein entsprechendes soziales Tuning. Kritiker spekulieren über die Zerstörung sozialer Strukturen und des ländlichen Gemeinschaftslebens; durch die „Industrialisierung“ der Landwirtschaft und Lebensmittelverarbeitung und den gravierenden Verlust handwerklicher Fähigkeiten. Dies hängt auch mit den gefährlichen Auswirkungen auf die Umwelt sowie auf die Biodiversität von Monokulturen, Agrarchemikalien und landwirtschaftlichen Praktiken (zB Aufhebung von Hecken, Rodung von Wäldern und Zerstörung natürlicher Ökosysteme) zusammen.
Neben der Reduzierung der Arbeitskräfte in der Landwirtschaft haben große Industrien verschiedene Produktionseinheiten im Agrarsektor geschaffen, wie Pflanzenzüchtung und Saatgut, Tierzucht, Impfstoffe, Agrochemikalien und hochentwickelte Maschinen. In jüngster Zeit führten IKT-basierte Innovationen wie IT-Software und der Zugriff auf weltweit verfügbare Datenbanken und Websites zu einer großen Vielfalt an Food- und Non-Food-Produkten. Auf diese Weise bietet die moderne Biotechnologie an vielen Stellen entlang dieser Ketten ständig neue Erkenntnisse und technische Innovationen – Tierimpfstoffe, verbessertes Saatgut mit verschiedenen Vorteilen wie schädlings- und herbizidresistente Pflanzen, verbesserte Enzyme, die die Verarbeitung erleichtern und Produkte mit höherem Mehrwert schaffen. Für die wichtigsten Kulturpflanzen und Nutztiere sowie deren Krankheitserreger sind bereits die vollständigen Genomsequenzen erstellt, oder wird in Kürze zur Verfügung gestellt. Gleichzeitig werden Anstrengungen (und gelegentliche Erfolge) hinsichtlich der Genauslesung und ihrer Funktion in der Tier- und Pflanzeninterpretation unternommen, was für die Bekämpfung von Schädlingen wichtig ist.
Es besteht die Einsicht, dass bei all diesen Innovationen ihre Auswirkungen auf den „ökologischen Fußabdruck“ der Landwirtschaft ernst genommen werden müssen.
In den meisten Wirtschaftssektoren existieren regulatorische Strukturen und Standards unterschiedlicher Art und Geschichte, die von einigen wirtschaftlichen Gründen abhängig sind und internationalen Normen folgen, um Innovation und Handel zu gewährleisten und zu fördern sowie die für die unterstützende Forschung verwendeten Mittel aufzuteilen . Allerdings fehlt es dem größten Teil der landwirtschaftlichen Umstrukturierung an staatlicher Regulierung. Dies ist der Grund für die Arbeit der OECD zur Bewertung der Lebensmittelsicherheit. Historisch gesehen waren fast alle Lebensmittel für den Verzehr unreguliert (abgesehen von hygienischen Faktoren wie Grenzwerten und Kontrollen von Zusatzstoffen, Verarbeitungsmitteln und Kontaminanten).
Die hochkarätige Debatte über die Regulierung von Lebensmitteln aus modernen biotechnologischen Anwendungen hat den Verbrauchern eine ungewohnte Botschaft übermittelt. Die Gesellschaft achtet nicht auf die Details; es betrachtet die Produkte dieser dramatisch neuartigen Technologie als etwas Seltsames, Bedrohliches und potenziell Gefährliches. Solche Verdächtigungen – und darauf aufbauende Kampagnen – waren in den letzten zwanzig Jahren ein ständiger Begleiter der Debatten über die Regulierung von GV-Lebensmitteln. Leider sind sie immer noch aktiv – ungeachtet der wissenschaftlich fundierten Garantiebotschaften. Das Problem ist, dass sich sowohl Wissenschaftler als auch Regierungen zuvor geirrt haben. Denken Sie nur an das HIV-kontaminierte Blut, den Rinderwahnsinn oder was auch immer, alle verstärken die öffentlichen Zweifel und verdächtigen die Meinung von Experten und Regierungen zu den Auswirkungen der modernen Biotechnologie. Viele Regierungen haben diesen negativen Einflüssen durch die Einrichtung unabhängiger Agenturen mit starker wissenschaftlicher Kompetenz begegnet. Einige sind seit langem etabliert, wie die US Food and Drug Administration (FDA); andere sind neueren Datums, wie die Europäische Arzneimittel-Agentur (EMEA) und die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA). Sie umfassen wichtige Akteure im internationalen Regulierungsnetzwerk für die moderne Biotechnologie.
Gesundheitsvorsorge
Auch im Gesundheitswesen gibt es eine starke historische Tradition: Seit der Entdeckung des Penicillins und der anschließenden Entwicklung der pharmazeutischen Fermentationsindustrie ist die Verwendung von Mikroorganismen zur Herstellung von Molekülen von hoher klinischer Bedeutung bekannt. Historisch gesehen haben angewandte Mikrobiologie und Verfahrenstechnik die Produktivität enorm gesteigert und die Kosten solcher Produkte gesenkt. Die moderne Biotechnologie bietet weiterhin Perspektiven für weitere deutliche Kostensenkungen. In einem Presseartikel wurde beispielsweise darauf hingewiesen, dass „die Herstellung von 1 Gramm Protein aus tierischen Zellen etwa 1.000 US-Dollar kostet, was viele dieser Impfstoffe selbst für die wohlhabendsten Länder unerschwinglich und für mittellose Länder völlig unerreichbar macht. Die Produktion der gleichen Menge aus genveränderten Pflanzen würde weniger als 20 US-Dollar kosten – und das bedeutet, dass Pharmaunternehmen der Suche nach Heilmitteln für seltene und „verwaiste“ Krankheiten auf der ganzen Welt höhere Priorität einräumen könnten. Penicillin ist ein mikrobieller Metabolit: Schwieriger sind die Moleküle, die nicht natürlich von Mikroorganismen produziert werden oder nur in tierischen (einschließlich menschlichen) oder pflanzlichen Zellen produziert werden können. Ab den 1980er Jahren lieferte eine Reihe technischer Errungenschaften der Gentechnik so seltene und teure Moleküle wie das menschliche Wachstumshormon, Insulin und die verschiedenen Interferone. oder nur in tierischen (einschließlich menschlichen) oder pflanzlichen Zellen produzierbar. Ab den 1980er Jahren lieferte eine Reihe technischer Errungenschaften der Gentechnik so seltene und teure Moleküle wie das menschliche Wachstumshormon, Insulin und die verschiedenen Interferone. oder nur in tierischen (einschließlich menschlichen) oder pflanzlichen Zellen produzierbar. Ab den 1980er Jahren lieferte eine Reihe technischer Errungenschaften der Gentechnik so seltene und teure Moleküle wie das menschliche Wachstumshormon, Insulin und die verschiedenen Interferone.
Biotech-Innovationen wie die Produktion monoklonaler Antikörper eröffneten neue Möglichkeiten für Bildgebung und Therapie. Die Sequenzierung von Genomen – des Menschen, der Tiere, ihrer Krankheitserreger – eröffnet weitere Perspektiven für das Verständnis und letztlich für neue oder verbesserte Impfstoffe, Diagnostika und Therapien.
In den meisten OECD-Ländern wurden in den letzten Jahrzehnten Regulierungsstrukturen für Gesundheitsprodukte entwickelt – die entsprechende Gesetzgebung oft ausgelöst durch auffällige Produktfehler. Diese Regulierungsbehörden interagieren international, hauptsächlich weil Fachwissen knapp ist; sie sind stark wissenschaftsbasiert und gab es lange vor den Innovationen der modernen Biotechnologie. Damit liefern sie eine vorgefertigte Matrix zur Bewertung möglicher Risiken der neuesten biotechnologischen Innovationen. In der Debatte zwischen sektoralen und technologiespezifischen Regelungen haben die für die Arzneimittelsicherheit zuständigen Behörden generell die Verantwortung für die Produkte der modernen Biotechnologie behalten. Die meisten pharmazeutischen Produkte werden nur als Reaktion auf einen spezifischen und meistens vorübergehenden Bedarf konsumiert. In diesem Fall, das Hauptinteresse des Verbrauchers gilt der Wirksamkeit, nicht der Produktionstechnologie. Die Behörden, die die Markteinführung neuer Produkte genehmigen, haben langjährige Erfahrung darin, kompromittierte Entscheidungen zwischen Nutzen und Risiken zu finden und Innovationen im Vergleich zu verfügbaren Produkten oder Behandlungen zu bewerten. Somit gab es kaum Akzeptanzprobleme für die Produkte der modernen Biotechnologie im Gesundheitswesen, zumal diese mehrere definierte Erfolge sowohl bei der Senkung der Produktionskosten als auch bei der Bereitstellung bedarfsgerechter Produkte vorweisen konnte. Bewertung von Innovationen im Vergleich zu verfügbaren Produkten oder Behandlungen. Somit gab es kaum Akzeptanzprobleme für die Produkte der modernen Biotechnologie im Gesundheitswesen, zumal diese mehrere definierte Erfolge sowohl bei der Senkung der Produktionskosten als auch bei der Bereitstellung bedarfsgerechter Produkte vorweisen konnte. Bewertung von Innovationen im Vergleich zu verfügbaren Produkten oder Behandlungen. Somit gab es kaum Akzeptanzprobleme für die Produkte der modernen Biotechnologie im Gesundheitswesen, zumal diese mehrere definierte Erfolge sowohl bei der Senkung der Produktionskosten als auch bei der Bereitstellung bedarfsgerechter Produkte vorweisen konnte.
Im Gesundheitswesen ist die moderne Biotechnologie von großer Bedeutung, um auf molekularer Ebene – der Ebene, auf der genetische Krankheiten, Viren und Krebse wirken – alle angeborenen oder induzierten Störungen der genetischen Maschinerie aufzudecken. Die Genomsequenzierung wird jetzt zu fortschreitend sinkenden Kosten durchgeführt; die ergebnisse sind weltweit in öffentlichen datenbanken verfügbar, zusammen mit der entsprechenden software zum scannen, vergleichen und interpretieren. Diese Fakten verdeutlichen die Bereicherung der Wissensbasis für das Gesundheitswesen. Diese Beobachtungen sind nicht nur für die Grundlagenforschung relevant, sondern auch auf klinischer Ebene für den Einzelnen. Die breite Verfügbarkeit personalisierter Informationen impliziert sowohl die Behandlung als auch die Struktur der pharmazeutischen Industrie. Neue in silico und nasse Modelle bieten neue Möglichkeiten für die Forschung und Entwicklung effektiverer Diagnostik, Prophylaxe und Therapie. In diesem Zusammenhang müssen sich die Vorschriften an die Produkte der neuen Technologie anpassen und die klinische Verantwortung muss sich an die riesige Menge an Informationen anpassen und wie diese Informationen so bereitgestellt werden, dass eine angemessene Gesundheitsversorgung gewährleistet ist – Beratung , Diagnose, Prophylaxe, Therapie. Der Regulierungsbereich muss die starke Internationalisierung der biomedizinischen Forschung berücksichtigen und auf die Unterstützung des Gesundheitssektors bei Fragen wie ethischen Implikationen von Gentests, der Kontrolle personenbezogener Daten und der Verwendung sensibler Materialien wie Stammzellen (auf letztere haben auch religiöse Autoritäten viel zu bieten). Auf diese Weise dauern die nationalen Debatten an, wobei die Regierungen gegensätzliche Lösungen annehmen, die nationale Traditionen, religiöse Ansichten und Werte widerspiegeln. Die vielfältigen Lösungen schaffen jedoch in der Regel keine internationalen Probleme. Innerhalb der Europäischen Union werden Kompromisslösungen mit starker Nachrangigkeit erreicht: Europäische Fördermittel unterstützen Forschungsprojekte, die teilweise nur in Ländern durchgeführt werden, in denen solche Forschung legal ist. In Bezug auf Gentests und die Verwendung personenbezogener Daten gibt es verschiedene ethische Fragen. Zweifellos besteht die Notwendigkeit, personenbezogene Daten zu schützen. Unterschiede zwischen den EU- und US-amerikanischen Vorschriften zum Schutz personenbezogener Daten verursachen jedoch Schwierigkeiten, wenn beispielsweise multinationale klinische Studien durchgeführt und die daraus resultierenden Daten verarbeitet werden. Die Verfügbarkeit nationaler Datenbanken mit humanen Genominformationen erfordert die Entwicklung einer internationalen Infrastruktur dieser Informationen und von Software, um sie zu verstehen. Da dies potenzielle Auswirkungen auf die klinische Praxis hat, sind entsprechende Vorschriften für die Pflege personenbezogener Daten erforderlich, die es den Klinikern ermöglichen, mit den genetischen Daten der Person umzugehen, sie in der Datenbank zu vergleichen und nützliche Informationen abzuleiten. Der Bedarf an einer koordinierten Regulierung liegt auf der Hand, da in einigen Ländern private Unternehmen Gentests und -interpretationen anbieten und Fragen der Qualitätskontrolle und Vertraulichkeit auf der Tagesordnung der politischen Entscheidungsträger stehen.
Energie
Es gibt eine große Diskussion über Biomasseenergie zu einer Zeit, in der der Ölpreis Rekorde berührt. Im Hinblick auf die nächsten zwei oder drei Jahrzehnte ist es wichtig, die Faktoren zu diskutieren, die in den letzten Jahren den Energiepreis, insbesondere für Öl, verteuert und die Suche nach neuen und alternativen Energiequellen angeregt haben. Der Rückgang der Energieintensität in der technologisch fortgeschrittenen Welt ist seit den 1970er Jahren zunehmend gesunken. Dennoch weisen verschiedene Länder große Unterschiede in ihrer Energieintensität auf, und es wird eine Wachstumslanglebigkeit des absoluten Energieverbrauchs erwartet. Es wird erwartet, dass der Anteil des Öls in absoluten Zahlen ungeachtet des höheren Preises wächst; Kohle steigt ebenfalls, während die erneuerbaren Energien ihren Anteil langsam ausbauen.
Es gibt wichtige politische und ökologische Faktoren, die die Bedeutung von Energie auf den politischen Agenden weltweit aufrechterhalten: Sie könnten durch die in Abb. 3 gezeigte Liste kurz beschrieben werden.



Abbildung 3. Politische und Umweltfaktoren, die die Energiefragen auf der politischen Agenda stützen.
Die politische Aufmerksamkeit wandelt sich in eine Politik, die die Reduzierung des Energieverbrauchs durch Förderung der Forschung zu alternativen Technologien, Kostenschutz, steuerliche Subventionen sowie durch die Aufforderung an die Unternehmen zur Überwindung technischer Grenzen unterstützt und nach Wegen sucht. Die ölproduzierenden Unternehmen werden gefördert, um neue Ölquellen weiter zu erkunden, um die Umwelt zu erhalten und die Förderkapazität und Effizienz beim Betrieb von Ölfeldern zu erhöhen.
Die Hauptfrage ist, ob diese Themen in eine Art und Weise oder als verpflichtende Verpflichtungen umgewandelt werden müssen. In einigen Fällen ist es für die meisten europäischen Länder, die in der Lage sind, ihre Kyoto-Ziele zu erreichen, möglich, die CO2-Emissionen und den Energieverbrauch zu verringern.
Im Grünbuch der Kommission „Auf dem Weg zu einer europäischen Strategie für die Energieversorgungssicherheit“ wird das Ziel einer 20 %igen Substitution konventioneller Kraftstoffe durch alternative Kraftstoffe im Straßenverkehrssektor bis zum Jahr 2020 festgelegt. In den Schlussfolgerungen wird betont, dass „vor allem politische“ Willen und Engagement auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene sind notwendig, um die Ziele hier zu erreichen.“
Obwohl die USA das Kyoto-Protokoll nicht unterzeichnet haben, wurde die Produktion von Bioethanol in den USA durch günstige steuerliche Bedingungen und eine Preisliste unterstützt, um die einheimischen Produzenten gegen die aus Brasilien erhaltenen Exporte zu schützen. Die aktuellen Pläne der großen Unternehmen für erneuerbare Energien in Nordamerika und Europa zeigen, dass sie die Regierungen ausreichend glaubwürdig und die politischen Einstellungen durchaus positiv finden, um die eingegangenen Verpflichtungen sicherzustellen.
Die moderne Biotechnologie betrifft die Herstellung von Biokraftstoffen durch viele Ansätze und durch eine Vielzahl von Biomassequellen und nachgelagerten Technologien (Abb. 4). Daher ist es schwierig, den Input der modernen Biotechnologie von anderen relevanten Quellen zu unterscheiden. Moderne biotechnologische Werkzeuge können verwendet werden, um die Biomassequelle für die Umwandlung in Biokraftstoff geeigneter und wirtschaftlicher zu machen. Moderne Biotechnologie kann dem Pflanzeningenieur helfen, Pflanzen mit verbesserter Fähigkeit zur Kohlenstoffbindung herzustellen – insbesondere, wenn der C4-Mechanismus in spezielle Pflanzenarten eingeführt werden kann und eine größere Menge leicht verwertbarer vergärbarer Zucker zur Verfügung steht.
Die Anwendung von GVO in Fermentationsanlagen wird durch die Verordnung als „enthaltene Verwendung“ gekennzeichnet. Die Verwendung von modifizierten Pflanzen für Biokraftstoffe wird durch Vorschriften zur Freisetzung von GVO auf dem Feld beeinflusst. Wie bei Biopharmazeutika bestehen Bedenken hinsichtlich einer möglichen Verschmelzung von Lebensmittelinhaltsstoffen mit Molekülen, die nicht aus Lebensmitteln stammen. Stärke, Zucker und Pflanzenöle spielen beispielsweise eine wesentliche Rolle als Lebensmittel, und ihre Anwesenheit stellt die öffentliche Besorgnis weniger in Frage.
Aus technologischer Sicht konzentrieren sich die langfristigen Erwartungen auf die sogenannten Biokraftstoffe der „zweiten Generation“, die aus Lingozellulose- oder „holzigen“ Materialquellen (zB Stroh, Holz, Hackschnitzel oder Mist) gewonnen werden. Diese Materialien sind reich an Ballaststoffen und können nur durch fortschrittliche technologische Verfahren, die noch in der Entwicklung sind, in flüssige Biokraftstoffe umgewandelt werden. Nationale Präferenzen für diese Kraftstoffe der zweiten Generation spiegeln das lokale Klima, spezifische Pflanzen und Verarbeitungsbedingungen wider: Die USA bevorzugen die Mischung von Bioethanol mit Benzin; die EU sieht Potenzial in Biodiesel aus Pflanzenölen. Brasilien und die USA sind die wichtigsten Regionen, in denen Bioethanol produziert wird, und die EU hat die größte Herstellung von Biodiesel. Deutschland, Frankreich, Schweden,
Länder wie Malaysia und Indonesien sind jedoch besorgt, Palmöl aus Plantagenkulturen zu verwenden, die große Auswirkungen auf die Umwelt in den tropischen Wäldern haben. Außerdem beeinflusst der steigende Anteil der Maisernte, der für die Kraftstoffproduktion verwendet wird, die Maispreise. All diese Überlegungen sind sowohl politisch als auch ethisch wichtige Fragen im Hinblick auf den potentiellen Konflikt zwischen Nahrung und Kraftstoff. Gleichzeitig wird dies jedoch noch nicht in Regulierungsinitiativen einbezogen.


Abbildung 4. Ansätze zur Herstellung von Biokraftstoffen aus einer Vielzahl von Biomassequellen und nachgelagerten Technologien. Quelle: „Eine EU-Strategie für Biokraftstoffe“, Mitteilung der Europäischen Kommission KOM (2006)34.
Industrielle Verarbeitung
Die moderne Biotechnologie wurde in einigen Fermentationsindustrien eingeführt, die die „traditionelle Biotechnologie“ beeinflussen. Diese Technologien haben enge Elemente in ihrem wissenschaftlichen Fundament, das auf der Verfahrenstechnik basiert, wie Mikrobiologie und Biochemie. Diese Disziplinen unterscheiden sich im Grad der Einführung der Gentechnik in die modernen Biotechnologien, was auf die Vielfalt der verschiedenen Produktbereiche zurückzuführen ist, die sie liefern.
In den 1970er Jahren wurde in einigen Ländern eine neue Disziplin „Biotechnologie“ etabliert, die auf Mikrobiologie, Biochemie und Verfahrenstechnik sowie der Umsetzung der Gentechnik basiert.
Die fermentierten Getränke aus traditionellen Industrien sind ein Objekt von definiertem öffentlichem Interesse und gleichzeitig zögerlich für die Einführung neuer Techniken. Dieser Nachteil ist insbesondere beim Weinbau begrenzt, da mit solchen Technologien diverse Krankheitsprobleme erfolgreich behandelt werden könnten. Auch in der Bierindustrie werden verschiedene Werkzeuge zum Polieren der Hefeproduzenten verwendet, die Probleme des Fehlgeschmacks und des Verderbens lösen können. Der mögliche Nutzen solcher Verbesserungen kann jedoch nicht dazu beitragen, die kommerziellen Risiken zu überwiegen.
Im Gegensatz dazu hat die Fermentationsproduktion von Antibiotika eine lange Geschichte technischer Verbesserungen und der Realisierung kommerzieller und klinischer Erfolge. Ein Vergleich wurde durchgeführt, um die kostengünstige Herstellung von bisher unzureichenden und teuren Molekülen von pharmazeutischem Interesse durch gentechnisch veränderte Bakterien oder tierische Zellen zu bewerten. Die Erforschung von GVO, inkl. Tier- und Pflanzenzellen sind Gegenstand von Regulierungsinitiativen – beispielsweise in der EU durch Richtlinien zur Verwendung von GVM geregelt.
Fermentationsprozesse mit Mikroorganismen können effektiv sein, aber der Bau einer Anlage für diese Technologie mit entsprechender Infrastruktur für Upstream- und Downstream-Processing erfordert ein erhebliches Investitionskapital. Daher kann die moderne Biotechnologie zwei Optionen für die Produktion bieten, die wirtschaftlich machbar sind, aber mit starken regulatorischen Hindernissen konfrontiert sind:
- Transgene Pflanzen;
- Transgene Tiere.
Diese Routen werden nicht als „industrielle Verarbeitung“ klassifiziert, können jedoch einen Wettbewerbsvorteil gegenüber traditionellen Produktionsmethoden haben. Pflanzen, die Non-Food-Moleküle mit pharmazeutischem Interesse liefern, haben eine Geschichte in der traditionellen Medizin und im Bereich „Health Food“. „Kräuterheilmittel „sind beliebt, wecken bei professionellen Pharmakologen eine gewisse Skepsis, weisen jedoch im Allgemeinen nicht auf Antagonismus hin.
Die Lebensmittel- und Getränkeindustrie hat große Besorgnis darüber geäußert, dass ihre Rohstoffe durch biologisch aktive Moleküle „kontaminiert“ werden, die in traditionellen Nahrungspflanzen wie Mais oder Reis produziert werden. Solche Bedenken gelten für die Verwendung transgener Tiere. Obwohl große Tiere leichter eingegrenzt werden können als der von Pflanzen produzierte Pollen, gibt es eine weit verbreitete Feindseligkeit gegenüber Wissenschaftlern, die mit den Methoden der Gentechnik am genetischen Erbe von Tieren „herumspielen“. Die Gesetzgebung in vielen Ländern schützt das Wohlergehen von Tieren, die in der wissenschaftlichen Forschung verwendet werden, und der Tiere, die in der Landwirtschaft verwendet werden.
Es ist eine offene Frage, ob und wie bestehende Regelungen zum Tierschutz diesen Anliegen gerecht werden. Die Verwendung von Verarbeitungshilfsstoffen wie Enzymen hat eine lange Tradition in der Lebensmittel- und anderen Industrien, und regulatorische Aufmerksamkeit hat Innovationen zur Verbesserung von Enzymen oder zur Übertragung von Genen, die für nützliche Enzyme aus natürlichen Isolaten kodieren, in Produktionsorganismen, die für industrielle Prozessumgebungen offen sind, nicht behindert .
Die Nutzung seltener und wertvoller Eigenschaften von Keimplasma, die in verschiedenen Ländern gefunden werden, hat in gewissem Maße das Übereinkommen über die biologische Vielfalt und sein neuartiges Konzept der nationalen Rechte über den Zugang zu einheimischen Arten inspiriert.
Die OECD hat wichtige Berichte zur industriellen Biotechnologie veröffentlicht. 1998 beschrieb ihr Bericht „Biotechnology for Clean Industrial Products and Processes: Towards Industrial Sustainability“ die bedeutenden Beiträge, die die moderne Biotechnologie zu saubereren Industrieprodukten und -prozessen mit entsprechenden Umweltvorteilen leisten könnte. Obwohl die biologische Sanierung kontaminierter Umgebungen wichtig ist, besteht die bevorzugte Alternative für die Zukunft darin, Prozesse zu entwickeln, die von Natur aus sauberer sind und keine Kontaminationsprobleme verursachen. In seinen „Schlussfolgerungen und politischen Implikationen“ listet der Bericht zehn Kernpunkte auf – von denen nur einer die Regulierung erwähnt: „ Die Politik der Regierung zur Verbesserung der Sauberkeit industrieller Produkte und Prozesse kann der entscheidende Faktor bei der Entwicklung und industriellen Nutzung sauberer biotechnologischer Prozesse sein. Gesetze, Vorschriften, Richtlinien, Standards, öffentliche Beschaffung und unterstützte Forschung und Entwicklung können die Verwendung sauberer Verfahren auf der Grundlage der Biotechnologie fördern oder davon abhalten. Hindernisse können aus folgenden Gründen entstehen: Fehlen einer Politik oder Durchsetzung, unzureichende internationale Harmonisierung, Widersprüche in der Politik und Politik, die die besonderen Bedingungen einzelner Sektoren ignoriert. Die Regierungspolitik sollte die besten sauberen technologischen Verfahren fördern und ihre Verbreitung für die industrielle Anwendung fördern.
Trotz des nachgewiesenen Potenzials der modernen Biotechnologie in dieser Hinsicht haben nur wenige Regierungen die Umsetzung von Vorschriften verfolgt, um als direkte Förderer sauberer industrieller Prozesse zu agieren. Die Branche mag unsicher sein, da die innovative Technologie von Ingenieuren, deren gesamte Ausbildung und berufliche Erfahrung mit den traditionellen Materialien und Methoden verbunden ist, als bedrohlich oder riskant angesehen werden kann. Als Reaktion auf diese Bedenken veröffentlichte die OECD einen Bericht mit dem Titel „The Application of Biotechnology to Industrial Sustainability“, der 21 Fallstudien aus einer Vielzahl von Branchen und acht verschiedenen Ländern vorstellt. Die Schlussfolgerung in der Zusammenfassung des Dokuments lautet: „… die Studien zeigen, dass die Anwendung der Biotechnologie ausnahmslos zu einer Senkung der Betriebskosten oder der Kapitalkosten oder beides führte. Es führte zu einem nachhaltigeren Prozess, einem geringeren ökologischen Fußabdruck im weitesten Sinne, indem der Energieverbrauch, Wasserverbrauch, Abwasser oder die Treibhausgasproduktion ganz oder teilweise reduziert wurden. Diese Fallstudien legen nahe, dass die Entscheidungsträger Umweltfreundlichkeit als zweitrangig gegenüber Kostenüberlegungen betrachteten, aber es ist manchmal schwierig, beides zu trennen, da die Reduzierung des Inputs normalerweise auch eine Reduzierung der Kosten bedeutet.
Politische Entscheidungsträger der Regierung können das Gleichgewicht der Risikobereitschaft halten, indem sie eine nachhaltige, stabile Rechtsgrundlage entwickeln, finanzielle Motivationen für eine verbesserte Nachhaltigkeit bieten und F&E-Finanzierung bereitstellen, um die förderlichen Disziplinen zu überbrücken.
Management der Beziehungen zur natürlichen Umwelt
Die neuen Erkenntnisse und Techniken der Lebenswissenschaften bieten ein tieferes Verständnis von Lebewesen – von Genen bis zu Ökosystemen und den Auswirkungen menschlicher Aktivitäten auf diese Organismen, Populationen und Ökosysteme. Dieses Wissen und diese Techniken bieten viele Möglichkeiten, die Auswirkungen des Menschen auf die Umwelt zu reduzieren und die Auswirkungen früherer Schäden umzukehren.
Im Kontext regulatorischer Rahmenbedingungen könnten Umweltministerien durch intelligente Regulierung die Entwicklung umweltfreundlicherer und nachhaltigerer Produkte, Prozesse und Praktiken fördern. Dies findet aufgrund von Zweifeln und Bedenken hinsichtlich der langfristigen Auswirkungen noch nicht in großem Umfang statt. Für die Entwicklung geeigneter Strategien ist es sinnvoll, zwischen dem direkten Nutzen für die Umwelt durch die Sanierung belasteter Standorte (z. B. Bioremediation) und dem indirekten Nutzen für die Umwelt durch die Entwicklung von Prozessen und/oder den Einsatz weniger umweltschädlicher Praktiken Methoden Ausübungen.
Die OECD hat die potenzielle Rolle der Biotechnologie bei der Bioremediation geklärt, beginnend mit einem wichtigen Bericht im Jahr 1994: „Biotechnology for a Clean Environment: Prevention, Detection, Remediation“. Dies aktivierte eine Reihe von Folgeworkshops:
- Ein Workshop zum Thema „Bioremediation“, der im November 1994 in Tokio stattfand, betonte die effiziente und sichere Reduzierung von Schadstoffgefahren sowie die langfristigen Anwendungen der Biotechnologie für die Umweltqualität.
- Ein Workshop zum Thema „Weitere Anwendung und Verbreitung von Bioremediationstechnologien“, der im November 1995 in Amsterdam stattfand und sich auf die Beseitigung der Verschmutzung von Boden und Luft, insbesondere im Kontext der Industrie, konzentrierte.
- Ein Workshop zum Thema „Biotechnologie für die Wassernutzung und -konservierung“, der im Oktober 1996 in Mexiko-Stadt stattfand und sowohl Sanierungs- als auch Präventions-/Erhaltungsfragen behandelte.
Diese Arbeit wurde in den folgenden Jahren schrittweise erweitert und konzentrierte sich mehr auf sauberere industrielle Prozesse – die oben zitierten Ergebnisse und die Fallstudien zeigten das Potenzial, sowohl ökonomische als auch ökologische Vorteile zu kombinieren.
Regulatorische Aspekte haben sich in vielen Ländern als Hemmnisse bei der Entwicklung biotechnologischer Anwendungen für die Umwelt erwiesen. Die Regelungen zur Freisetzung von GVO basieren auf einer systematischen Risikobewertung, berücksichtigen jedoch keinen möglichen Nutzen; vergleichen Sie die vorgeschlagenen innovativen Produkte und Verfahren nicht mit den bestehenden; und enthalten keine Anforderungen an eine Kosten-Nutzen-Bewertung. Die Regulierungen scheinen von der Angst oder der Annahme möglicher negativer Auswirkungen motiviert zu sein, ein Standpunkt, der auch die Gesetzgebung zur Haftung für Umweltschäden antreibt.
Ähnliche Beobachtungen wurden bezüglich des Cartagena-Protokolls gemacht. Kurzfristig wird das Fehlen von Regulierungsrahmen und notwendigen Durchsetzungsmitteln von vielen Ländern als Grund für die Beibehaltung sehr restriktiver moderner Biotechnologieanwendungen gesehen, trotz der großen potenziellen Vorteile, die sie bieten.
Es besteht die Möglichkeit von Vorschriften, die die Entwicklung saubererer und umweltfreundlicherer Technologien, einschließlich der Biotechnologie, fördern, und dies wird in der laufenden Initiative der EU, dem Aktionsplan für Umwelttechnologien (ETAP), ausdrücklich anerkannt. Nach ausführlichen Konsultationen mit den Mitgliedstaaten, der Industrie, Berufsverbänden und anderen interessierten Interessenträgern hat die Europäische Kommission im Januar 2004 eine ausführliche Mitteilung und Fortschrittsberichterstattung zu diesem Thema veröffentlicht. Von den meisten Mitgliedstaaten wurden nationale „Fahrpläne“ veröffentlicht. Leider wird die Biotechnologie in den nationalen Roadmaps hauptsächlich als „Biomasse“ dargestellt.
Rechte an geistigem Eigentum und Sicherheit
Rechte an geistigem Eigentum
Immaterialgüterrechte in Bezug auf die moderne Biotechnologie sind ein Konfliktthema. Die Konfliktpunkte lassen sich zwischen der F&E-basierten Pharmaindustrie und den Generikaherstellern sowie zwischen den Unternehmen, die Inhaber des geistigen Eigentums sind, und den von vielen Problemen geplagten Entwicklungsländern, die sich die relativ hohen Preise der dafür angebotenen innovativen Lösungen von die genannten Firmen. Diese Probleme sind allgemein bekannt, und das Welthandelsabkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums („TRIPS“) hat einen Rahmen geschaffen, innerhalb dessen solche Konflikte verfolgt werden. Die Entwicklungsländer fordern auch, dass bei Patentanmeldungen zur Verwendung biotischer Materialien (zB Keimplasma, Gewebe, Zellen) die Quelle/Herkunft dieser Biomaterialien angegeben werden muss. Dies ist eine Debatte, die derzeit in der Weltorganisation für geistiges Eigentum (WIPO) geführt wird. Außerdem gibt es politische Debatten, die durch die Umsetzung des Cartagena-Protokolls über die biologische Sicherheit ausgelöst werden. So stehen derzeit zu erwartende Änderungen des Immaterialgüterrechts oder des TRIPS-Abkommens an, obwohl sich Verpflichtungen aus dem Übereinkommen über die biologische Vielfalt (CBD).
Sicherheit
Verteidigungsinstitutionen erkennen seit Jahren das Potenzial chemischer und biologischer Waffen. Hoffentlich eine begrenzte aufgrund des Übereinkommens über biologische und giftige Waffen (BTWC)18 (1975) und des Übereinkommens über chemische Waffen (CWC) (1994), die von vielen Ländern ratifiziert wurden. Der Einsatz biologischer Waffen ist durch die Genfer Konvention von 192519 verboten; das BTWC verbietet die Entwicklung, Produktion, Lagerung, Beschaffung und Wartung von biologischen Arbeitsstoffen oder Toxinen mikrobiellen Ursprungs in Kategorien und Mengen, die nicht für Prävention, Schutz oder andere friedliche Absichten gerechtfertigt sind. Ebenso ist der Einsatz von Waffen, Ausrüstung oder Transportmitteln, die für den Einsatz der genannten Agenzien oder Toxine für aggressive Zwecke oder in bewaffneten Konflikten vorgesehen sind, nicht gestattet.
Die informelle Länderstruktur Australia Group (AG) ist ein wichtiges Instrument zur Begrenzung der Verbreitung von Materialien, Ausrüstung und Wissen, die die Entwicklung dieser gefährlichen Waffen ermöglichen und fördern könnten. Dieses Ziel der AG besteht darin, „durch die Harmonisierung der nationalen Genehmigungsmaßnahmen und den Informationsaustausch sicherzustellen, dass die Ausfuhr bestimmter Chemikalien, biologischer Arbeitsstoffe und chemischer und biologischer Produktionsanlagen und -ausrüstungen mit doppeltem Verwendungszweck aus den teilnehmenden Ländern nicht zur Verbreitung chemischer oder Biowaffen“. Diese Mission unterstützt nämlich die Ziele des BTWC und CWC. Die AG umfasst die gut entwickelten Volkswirtschaften Europas und Nordamerikas sowie Australien, Südkorea, Japan, Argentinien und Neuseeland, alle Teilnehmer an die BTWC. AG hat eine Kontrollliste, die direkt mit den nationalen Exportkontrolllisten verknüpft ist. Es ist auch mit den EU-Rechtsvorschriften gemäß Artikel 11 der Verordnung 1334/2000 verbunden, die die Gemeinschaftsregelung für die Kontrolle der Ausfuhr von Gütern und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck und doppeltem Verwendungszweck festlegt. Ende der 1980er Jahre gab es zunehmend Hinweise auf die Umwandlung von Dual-Use-Materialien in biologische Waffenprogramme. Um dieser ernsten Sorge zu begegnen, hat die AG in Kürze biologische Kontrollen und die Kontrollen von Geräten zur Herstellung chemischer und biologischer Waffen in ihre Kontrollliste aufgenommen. Diese Kontrollliste ist ein Dokument, das regelmäßig aktualisiert wird, um die technologischen Veränderungen und die damit verbundenen Bedrohungen und Richtlinien widerzuspiegeln. Es ist auch mit den EU-Rechtsvorschriften gemäß Artikel 11 der Verordnung 1334/2000 verbunden, die die Gemeinschaftsregelung für die Kontrolle der Ausfuhr von Gütern und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck und doppeltem Verwendungszweck festlegt. Ende der 1980er Jahre gab es zunehmend Hinweise auf die Umwandlung von Dual-Use-Materialien in biologische Waffenprogramme. Um dieser ernsten Sorge zu begegnen, hat die AG in Kürze biologische Kontrollen und die Kontrollen von Geräten zur Herstellung chemischer und biologischer Waffen in ihre Kontrollliste aufgenommen. Diese Kontrollliste ist ein Dokument, das regelmäßig aktualisiert wird, um die technologischen Veränderungen und die damit verbundenen Bedrohungen und Richtlinien widerzuspiegeln. Es ist auch mit den EU-Rechtsvorschriften gemäß Artikel 11 der Verordnung 1334/2000 verbunden, die die Gemeinschaftsregelung für die Kontrolle der Ausfuhr von Gütern und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck und doppeltem Verwendungszweck festlegt. Ende der 1980er Jahre gab es zunehmend Hinweise auf die Umwandlung von Dual-Use-Materialien in biologische Waffenprogramme. Um dieser ernsten Sorge zu begegnen, hat die AG in Kürze biologische Kontrollen und die Kontrollen von Geräten zur Herstellung chemischer und biologischer Waffen in ihre Kontrollliste aufgenommen. Diese Kontrollliste ist ein Dokument, das regelmäßig aktualisiert wird, um die technologischen Veränderungen und die damit verbundenen Bedrohungen und Richtlinien widerzuspiegeln. es gab zunehmend Hinweise auf die Umwandlung von Dual-Use-Materialien in biologische Waffenprogramme. Um dieser ernsten Sorge zu begegnen, hat die AG in Kürze biologische Kontrollen und die Kontrollen von Geräten zur Herstellung chemischer und biologischer Waffen in ihre Kontrollliste aufgenommen. Diese Kontrollliste ist ein Dokument, das regelmäßig aktualisiert wird, um die technologischen Veränderungen und die damit verbundenen Bedrohungen und Richtlinien widerzuspiegeln. es gab zunehmend Hinweise auf die Umwandlung von Dual-Use-Materialien in biologische Waffenprogramme. Um dieser ernsten Sorge zu begegnen, hat die AG in Kürze biologische Kontrollen und die Kontrollen von Geräten zur Herstellung chemischer und biologischer Waffen in ihre Kontrollliste aufgenommen. Diese Kontrollliste ist ein Dokument, das regelmäßig aktualisiert wird, um die technologischen Veränderungen und die damit verbundenen Bedrohungen und Richtlinien widerzuspiegeln.
Nach den Terroranschlägen im September 2001 in den USA erweiterte die AG ihren Fokus und nahm den CBW-Terrorismus in die Kontrollziele auf. Zu diesem Zweck hat sie die Parameter der Posten der Kontrollliste geändert und die oben genannten Dual-Use-Materialien und -Technologien aufgenommen. Zum Beispiel galt die AG-Kontrolle für Fermenter vor 2001 nur für den Export von Fermentern mit Kapazitäten > 100 l, die typischerweise für große industrielle Anwendungen ausgelegt waren. Jetzt wird die Steuerung auf eine deutlich niedrigere Schwelle geändert – > 20 L.
Heutzutage ist das Wissen über lebende Organismen, einschließlich der Krankheitserreger von Mensch, Tier und Kulturpflanzen, so groß, dass es für verantwortungsvolle Regierungen undenkbar ist, die Möglichkeit zu ignorieren, dass dieses Wissen von anderen Akteuren für gewalttätige Zwecke verwendet wird, die sich dessen nicht bewusst sind die internationalen Konventionen brechen. Diese Befürchtung, zusätzlich zu den Fragen des „Dual-Use“, wird wahrscheinlich zu einem dauerhaften Merkmal des regulatorischen Umfelds werden. Daher sind politische Antworten durch international koordinierte Bemühungen erforderlich, um einen klaren Überblick über die Hauptprobleme zu geben.
Der Bericht „Biotechnology Research in an Age of Terrorism“, erstellt von den US National Academies: the Committee on Research Standards and Practices to Prevent the Destructive Application of Biotechnology (genannt als „Fink Report“), bezieht sich auf die Erfahrungen von der Asilomar-Konferenz im Jahr 1975 und die folgenden Richtlinien für die Arbeit mit rekombinanter DNA, die von Wissenschaftlern des NIH RAC entwickelt wurden. Diese Leitlinien basierten auf dem Ziel, „unbeabsichtige Ereignisse zu verhindern, die Öffentlichkeit zu beruhigen und einen schnellen und effizienten Fortschritt der akademischen und kommerziellen Anwendungen dieser Technologien zu ermöglichen“. In diesem Bericht wird auch darauf hingewiesen, dass in einer kooperativen Erklärung vom November 2002
Der Fink-Bericht schlug vor, eine Reihe von Phasen einzuleiten, in denen Experimente und ihre Daten überprüft und überprüft werden, um sicherzustellen, dass biotechnologische Innovationen mit Potenzial für Bioterrorismus/Waffenentwicklung eine verantwortungsvolle Stellungnahme und Rechtfertigung erhalten. In diesem Zusammenhang wurden sieben Hauptempfehlungen ausgesprochen, die in Abb. 5 aufgelistet sind.
Die Empfehlung des Fink-Berichts wurde durch die Einrichtung eines spezialisierten Gremiums mit dem Ziel umgesetzt, ein wirksames Element der Regulierungsaufsicht zu sein. Dieses Board war (als US-Regierungsbehörde) mit der Entwicklung von Richtlinien für die Veröffentlichung, Kommunikation und Verbreitung von Forschungsergebnissen mit doppeltem Verwendungszweck und dem langfristigen Ziel beauftragt, die Annahme oder Harmonisierung seiner Richtlinien mit anderen Nationen zu fördern. Als Schlüsselfaktor wird längerfristig die Selbstregulierung der Wissenschaftsgemeinschaften und ihr Verantwortungsbewusstsein angesehen.

Abbildung 5. Hauptempfehlungen des Fink-Berichts.
Test: LO6 Advanced Level
Verweise
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